深化新時代“楓橋經驗”  實施“四四五六”工作法
縣拘留所創新矛盾化解工作法“袖珍”所成為“全國標兵所”

民警對被拘留人員進行思想教育

????縣拘留所積極踐行新時代“楓橋經驗”,主動靠前作為,直面矛盾主體,堅持發現矛盾不上交,服務不缺位,平安不出事,近10年來實現了三大跨越,從市級三級拘留所到市級二級拘留所、全國一級拘留所、全國標兵拘留所。一個坐落在偏遠山區的“袖珍”縣級拘留所,緣何成為聞名全國的標兵拘留所?

????固本強基

????創新機制矛盾化解有“深度”

????著力打造“楓橋經驗”的“升級版”是提升監所現代化管理水平的重要保障,是推進矛盾化解工作的基礎保障。

????縣拘留所審時度勢打造了“四個工作平臺、四項工作機制、五大調解機制、六種調解方法”的“四四五六”工作法,為推進社會矛盾化解工作奠定了堅實基礎,得到市公安局監管總隊的充分肯定,被公安部在全國監管場所進行推廣。

????四個工作平臺即:矛盾化解工作室、心理咨詢室、婦女維權室、法律援助站。四項工作機制即:調解責任、矛盾排查、逐案處置、內外聯動。五大調解機制即:綜合治理、維穩工作、司法協作、跟蹤鞏固、聯動救助。六種調解方法即:說理釋法、親友規勸、情感感化、社會幫教、合力攻堅、跟蹤回訪。

????今年49歲的羅某奎,因拖欠工人工資,拒不履行人民法院依法判決生效的裁定書,于5月13日被縣人民法院司法拘留15日。進入拘留所后,管教民警了解到,羅某奎是具備償還能力的,但因性格固執,與工人積怨較深,表示寧愿被拘留15日也不支付工人工資。管教民警與其算起了信譽賬、自由賬、經濟賬,經過管教民警對其深入細致地做思想工作,羅某奎深受觸動,主動表示配合調解。管教民警趁機做通羅某奎妻子的思想工作,讓其妻子積極與工人溝通,商討支付方式。通過多方努力,羅某奎妻子與工人代表達成協議,并支付了部分欠款,縣人民法院于5月15日提前解除了對羅某奎的司法拘留。

????走出拘留所時,羅某奎后悔地對管教民警說:“早知今日,何必當初,這堂法治課聽得值。”

????教育感化

????多措并舉化解矛盾講“溫度”

????縣拘留所遵循“教育、感化、挽救”的方針,致力于被拘留人員矛盾糾紛化解工作, 結合“四四五六”工作法,以“宣、悔、親、感”為切入點,打開了一個個被拘留人的心結,達到了良好的化解效果。

????“宣”即展開法治宣傳。每天安排值班民警對被拘留人進行集中教育,宣講法律法規知識,讓其明白被拘留的根本原因,為化解矛盾打好基礎。

????“悔”即以案悔過。該所始終將被拘留人知錯、認錯、改錯和行為養成教育作為重點,通過開展談心教育,曉之以理、動之以情,讓被拘留人員從思想到行動悔過自新。

????“親”即注入親情。安排家屬會見,開通親情電話,通過被拘留人渴望親情家庭團聚的迫切心理,推動矛盾化解。

????“感”即人文感召。通過人文關懷,做到法中有情、嚴中有愛,促成矛盾化解。

????年過花甲的申某華,今年4月的某天,其以房屋裝修問題為由進行非法信訪,且不聽工作人員勸阻多次擾亂政府部門工作秩序,被縣公安局裁定行政拘留5日。申某華進入拘留所后,便在室內大哭,因其年齡較大、疾病較多,拘留所領導和民警按規定將其列入重大風險人員,在進行重點管控的同時立即開展矛盾化解工作。申某華的子女因嫌其行為“丟人”拒絕到拘留所探視,民警便聯系申某華的妹妹到所進行親情幫教,再針對性地對其進行法治教育。經過耐心的教育,申某華對自己的錯誤行為深感后悔,表示以后一定依法信訪、依法辦事。

????搭建平臺

????多元共治矛盾化解講“寬度”

????化解社會矛盾是監管場所維護治安穩定、服務社會大局的重要職能職責。縣拘留所積極開展社會幫教工作,不定期邀請法官、律師、交巡警等人員到所授課,普及法律知識,同時充分利用信訪辦工作人員、社區干部、義工等力量到所協助化解矛盾。

????年近50歲的喻某某曾任村民小組組長多年,今年在再次競選村民小組組長時,因不符合競選條件,而對其他候選人心懷不滿。在民主選舉會上,喻某某以撕毀選票、砸杯子等方式大鬧會場,導致選舉會被迫中止,后被公安機關行政拘留。

????為切實疏導喻某某的思想,化解其心里矛盾,在其入所后,縣拘留所主動邀請其所在地黨委政府負責人,協同開展矛盾化解工作。

????矛盾化解人員通過傾聽訴求、明晰癥結,普法教育、政策攻心,以情感人、關心關愛,喻某某終于流下悔恨的淚水,保證以后一定遵法守法,踏踏實實做人,勤勤懇懇做事。

????創新總結運用“四四五六”工作法以來,縣拘留所開展社會矛盾化解2200余起,成功調解1900余起,被市公安局評為“全市拘留所社會矛盾化解工作成績突出集體”,被公安部評為“全國一級拘留所”“全國標兵拘留所”。該所所長馬建宇榮獲“全國特級優秀人民警察”稱號,副所長向榮華被評為“全市拘留所社會矛盾化解工作成績突出個人”,民警李麗先后被公安部評為“全國公安監管部門信息技術應用先進個人”“公安監管信息簡報先進個人”“全國拘留所社會矛盾化解工作成績突出個人”。

????(記者 隆太良 通訊員 肖雄峰 文/圖)

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總 編 輯:禹云洲

值班副總編輯:譚曉鐘

執行主編:張俊杰

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