石柱 披荊斬棘拔窮根 攜手共進奔小康
著力解決“兩不愁三保障”突出問題

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中益鄉便民公路連四方 攝/冉啟富

千名醫護幫扶工程——縣中醫院下鄉義診

美麗院落示范亮點

蜜蜂產業持續升溫 攝/譚華祥

中益小學新操場

??? 深秋10月,石柱云雨翻飛,天氣開始轉涼,但石柱鄉親們的心卻暖洋洋的。

????4月15日至17日,習近平總書記到重慶視察。4月15日,總書記輾轉來到大山深處的石柱縣中益鄉,深入到學校、貧困戶家中和田間地頭,實地了解脫貧攻堅工作情況。

????“總書記視察重慶,百忙之中抽出寶貴時間到石柱視察調研并作出重要指示,是石柱發展進程中的大事、盛事、喜事。”石柱縣委書記蹇澤西說,半年來,石柱縣緊緊圍繞深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話和親臨石柱視察調研重要指示精神,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,全縣干部群眾鉚足干勁,奮戰在脫貧攻堅的道路上,逐條梳理出269項具體任務,開展解決“兩不愁三保障”突出問題六大專項行動,一項項推進、一件件落實,力爭在第六個國家扶貧日到來之際交上一份滿意的答卷。

????大學習—— 從重要講話中凝聚起強大攻堅合力

????為深學篤用、知行合一,切實把習近平總書記殷殷囑托轉化為強大的政治動力、精神動力、發展動力全面落實,石柱堅持一體學習、一體貫徹,并第一時間將習近平總書記視察重慶重要講話精神作為黨委(黨組)理論學習中心組學習、“三會一課”、縣委黨校主體班次教學的重點內容,以縣管領導干部為重點,對全體黨員干部開展全方位、多角度、分層次、全覆蓋學習培訓。同時在85個貧困村開展“習近平總書記關于扶貧工作重要論述主題宣講”活動,并圍繞相關重要指示精神和中益鄉脫貧攻堅工作情況進行深入宣講。

????3000多名各級干部、扶貧工作人員開展專題培訓,31名縣領導深入鄉鎮(街道)和縣級部門進行全覆蓋宣講,各鄉鎮街道依托新時代文明實踐中心等平臺開展宣講900余場……用心學進去、才能堅持用情講出來、堅持用力做起來,通過一次次大學習、大宣講,全縣干部群眾統一思想,一鼓作氣,頑強作戰,越戰越勇,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,凝聚起強大的攻堅合力。

????此外,為壓實政治責任,切實把脫貧攻堅作為最大的政治任務來抓,石柱堅持中央統籌、市負總責、縣抓落實的工作機制,構建起“1+5+16+33+222”攻堅責任體系,即1個領導小組+5個片區總督導+16個行業扶貧指揮部+33個鄉鎮(街道)+222支駐村工作隊。

????大摸底—— 帶頭找問題精準摸清短板和底數

????前不久,石柱縣委書記蹇澤西深入悅崍鎮新城村建卡貧困戶冉啟瓊家中,實地察看、蹲點解剖冉啟瓊一家愁吃、愁穿困難情況,并在悅崍鎮政府會議室主持召開解決“兩不愁”突出問題專題會議。這是他第六次將辦公室設在鄉鎮。

????與此同時,縣“四大家”領導全覆蓋蹲點調研33個鄉鎮(街道)。4月中旬以來,全縣全覆蓋開展4輪“兩不愁三保障”地毯式集中排查,實現對農戶摸排、貧困戶核查、疑難對象戶研判3個100%,并分類分項建立臺賬,確保底細清、情況明。

????為堅持把“精準”二字貫穿脫貧攻堅全過程,石柱采取“五看法”,對照“兩不愁三保障”標準,實行“群眾不定時向干部反映、干部定時向群眾收集”問題查找制度,采取入戶走訪、群眾會、院壩會、“微訪談”等方式,定期不定期進行橫向到邊縱向到底的問題大排查大整改,確保不錯一戶、不漏一人。

????此外,為摸清底數,今年6月石柱制定出臺“兩不愁三保障”動態監測處置辦法,對“兩不愁三保障”問題實行動態監測處置。截至目前,全縣動態解決“兩不愁三保障”突出問題643個。通過大摸底大走訪,全縣逐條梳理出269項具體任務,并逐一分解到部門進行一項項推進、一件件落實。

????大落實—— 聚焦四個深度發力細化分解100多條措施

????貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系攻堅戰質量。石柱堅持問題導向,針對排查出來的問題推動實施“兩不愁”、產業扶貧、基本醫療、義務教育、住房安穩、飲水安全“六大專項行動”,確保問題全面清零銷號。

????同時,按照“四個深度發力”的要求,集中精力、集中火力,全力攻克深度貧困堡壘。“四個深度發力”,即是在深度改善生產生活生態條件、深度調整產業結構、深度推進農業農村改革、深度落實各項扶貧惠民政策等方面持續用力、精準發力。

????石柱縣扶貧辦負責人介紹,聚焦1個深度貧困鄉中益鄉和15個深度貧困村,石柱實現了所有脫貧戶“兩不愁三保障”100%解決,貧困村全部實現“建八有”“解八難”。嚴格落實“四個不摘”重要指示要求,持續穩定貧困戶教育、醫療、住房、產業、金融等扶貧政策,鞏固了脫貧成效。按照長效產業“共建”、基礎設施“共通”、協同發展上“共享”,統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興,深度調整農業產業結構18.32萬畝,實現有條件的貧困對象全覆蓋。

????“這樣就有效破除了公共服務供給不足、產業基礎薄弱、基礎設施建設滯后‘三大瓶頸’,精準解決‘兩不愁三保障’突出問題,讓貧困群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。”石柱縣相關負責人說。

????截至目前,聚焦“兩不愁”,石柱建立起健全的企業、村集體、貧困戶利益聯結機制,實施安全飲水工程,確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。聚焦“三保障”,全覆蓋落實縣內外各學段建檔立卡貧困家庭學生教育資助政策,義務教育適齡學生入學率100%,無一人因貧失學輟學;精準開展健康扶貧,全面構建基本醫療保障體系,貧困群眾醫保參保率100%、就醫綜合報銷比例達90.21%,無一人因貧棄醫;同時精準推進農村危舊房改造和易地扶貧搬遷,實現農戶搬得出、穩得住、能致富的目標。

????彭光燦

????本版圖片除署名外由石柱縣委宣傳部提供

????勵志故事》》

????一場“不打烊”的溫情幫扶

????譚小紅是下路街道高鹿村扶貧“第一書記”,也是陳之召的幫扶責任人。2015年,新一輪脫貧攻堅戰打響后,45歲的譚小紅被街道派到村上駐村扶貧。雖說是位女將,作為農服中心主任的她,見過的貧困戶不少,但陳之召家的貧困狀況,還是讓譚小紅格外揪心。

????69歲的陳之召是高路村出了名的老實人,一直靠種蔬菜維持生計,后來老伴馬世梅突患類風濕關節炎導致身體殘疾,兒子常年四處游蕩不掙錢。沒錢,沒勞力,更沒精氣神,貧窮如同病魔纏身,讓陳家苦苦煎熬。

????“這樣下去,怎么得了?”當時,譚小紅建議陳家結合易地扶貧搬遷政策先解決住房問題,但陳之召一臉訴苦:“老伴治病掏空了家底,還欠一屁股債,沒錢,我們不敢想。”

????見狀,譚小紅多方幫助籌措資金,并幫著陳家到街道跑手續、賒材料。3個月后,老陳一家搬進了新房。但有20多年工作經驗的譚小紅知道,要想陳家真正走出貧困還得靠發展。思來想去,她想到了老陳的兒子陳軍。

????“你一個大男人不掙錢養家,好意思不?”譚小紅多次找到陳軍談心,陳軍愛答不理,總給她臉色看。一來二去,陳軍對譚小紅有了看法:“拉嘴皮子誰不會!我的事你少操心。”

????經過多次的舌戰,譚小紅沒退縮,最終苦口婆心打動了陳軍,并將他推薦給自己做建筑的親戚,幫襯他學習裝修手藝。看著陳軍工作有了起色,譚小紅也沒閑著,幫陳家申請了小額信貸,并支持陳軍的媳婦到街道擺攤賣水果。

????2016年底,在譚小紅的幫扶下,陳家摘掉了貧困帽,日子過得滋潤起來。更讓人欣慰的是,陳軍不但支持村上的工作,還主動幫助周邊鄰居。

????雖然陳家脫貧兩年多了,但譚小紅仍堅持一周上門一次,同老陳一家人聊家常、擺政策。譚小紅說:“扶貧幫扶不打烊,我要堅持奮斗在脫貧一線。”

????脫貧鮮招》》

????提前捕捉臨貧對象,防止脫貧戶返貧

????230個涉農村(社區)農戶建起新臺賬

????貧困戶脫貧后因底子薄返貧,一般農戶因病等特殊情況臨界貧困邊緣,咋辦?今年6月,為貫徹落實精準扶貧精準脫貧基本方略,石柱因地制宜出臺了《石柱縣“兩不愁三保障”問題動態監測處置辦法》(以下簡稱“監測辦法”),旨在著力解決“兩不愁三保障”突出問題。

????與過去的扶貧動態監測不同的是,此次出臺的監測辦法除了瞄準貧困戶的動態情況外,監測范圍進一步擴大到對未脫貧戶、返貧風險戶、臨界對象戶“一戶一策”開展動態監測,全縣230個涉農村(社區)的所有農戶將建起新臺賬,進行全程動態監測。

????據介紹,監測內容包含農戶不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全保障情況。

????監測的主體由行業指揮部總牽頭,鄉鎮(街道)組織駐村工作隊、村組干部每月底對農戶開展“兩不愁三保障”監測。同時還細解了“1353”動態監測流程,即每月底開展1次監測,疑似問題鄉鎮3日內入戶核實,無法解決的次月5日前上報行業指揮部,行業指揮部3日內形成整改方案并報扶貧開發領導小組辦公室備案。

????48歲的冉進福2015年好不容易脫貧,但去年女兒冉秀仙在工作實習中發生意外,導致頭顱受傷,讓原本看到希望的家再度陷入窘境。

????南濱街道副主任趙海了解情況后,立即向街道進行了反映,并將冉家納入了動態監測進行重點回訪。為進一步降低冉家的醫藥負擔,街道準備年底將冉秀仙申請“一事一議”救助。如今,在街道以及幫扶干部的幫助下,冉家生活有了起色,避免了返貧。

????截至目前,全縣動態解決“兩不愁三保障”突出問題643個,較好的降低了貧困和返貧發生率。

????數讀脫貧》

????石柱累計實現85個貧困村、16426戶60201人脫貧

????貧困發生率由2014年的12.7%降至0.87%

????今年,石柱縣以零漏評、零錯退、群眾認可度97.91%的成績一舉摘掉國家級貧困縣的帽子

??? (來源:重慶日報)

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[責任編輯: 石柱謝天]

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